OPINIÓN

Brasil, mais grande do mundo, también en primera infancia

VIERNES, 21 DE SEPTIEMBRE DE 2018  



Brasil, mais grande do mundo, también en primera infancia
21-08-2015
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Primera Infancia Mejor
@BIDgente

Por el equipo de Primera Infancia Mejor - Esta entrada fue publicada originalmente en el Blog Primeros Pasos del Banco Interamericano de Desarrollo.

Primera Infancia Mejor, más conocido como PIM, es un programa público brasileño del Estado de Rio Grande do Sul que trabaja, por medio de visitas domiciliares, en pos de lograr un desarrollo integral de la primera infancia. Alabado por muchos, recibe constantemente solicitudes para compartir su experiencia con otros programas e iniciativas tanto a nivel nacional como en el resto de países de América Latina, pero ¿qué tiene este proyecto que lo hace tan popular y admirado?

Desde que se desarrolló en 2003 y fue protegido por la ley en 2006, este programa ha recolectado datos a partir de procesos de monitoreo y evaluación sobre el desarrollo y aprendizaje de los niños, lo que le ha permitido desarrollar nuevos métodos y herramientas de trabajo en pro de la infancia.

Tan reconocida es su metodología que, en 2012, el Ministerio de Salud se basó en ella para diseñar proyectos piloto sobre desarrollo infantil, en este caso, de visitas domiciliarias. El objetivo era crear un modelo replicable en otros municipios brasileños, contando con el respaldo del equipo de PIM en la proyección de estas propuestas. De entre ellas, se destaca el proyecto Crezca con Su Hijo, desarrollado por el Ayuntamiento de Fortaleza, con apoyo de la Universidad Federal de Ceará, del Instituto de la Primera Infancia (IPREDE) y del Banco Interamericano de Desarrollo que está apoyando con su evaluación de impacto.

Replicar el PIM en una realidad social, cultural y política diferente exigió un complejo ejercicio de recopilación de datos epidemiológicos, de las estructuras de trabajo de los equipos de la estrategia Salud de la Familia y de las formas de organización del cuidado de la infancia por parte de las familias de las áreas urbanas de Fortaleza. Esas informaciones ayudaron a crear las bases del proyecto. Además, se constituyó un grupo de trabajo integrado por el Ministerio de Salud, el Ayuntamiento de Fortaleza, la Universidad Federal do Ceará, IPREDE, el BID  y PIM.

Por otra parte, las diferencias en las estructuras y procesos de trabajo de los equipos de Estado de Rio Grande de Sur y de Fortaleza implicaron la realización de modificaciones significativas en el diseño del proyecto.

Las adaptaciones comenzaron por el estudio de las rutinas de trabajo de los equipos de la Estrategia Salud de la Familia. La primera tenía que ver con la forma de garantizar la periodicidad semanal de las visitas con una duración de hasta una hora, la formación y supervisión permanentes de los Agentes Comunitarios de Salud y la atención prioritaria ofrecida a las familias en situación de riesgo y vulnerabilidad social,  cuestiones consideradas cruciales para el PIM.

Uno de los retos en el diseño del nuevo proyecto fue la necesidad de garantizar una rutina de apoyo a los agentes comunitarios. En el programa Primera Infancia Mejor, los visitadores cuentan con una metodología de supervisión ejercida por profesionales con experiencia en desarrollo infantil. Por su parte, el programa Crezca con Su Hijo cuenta con enfermeros profesionales.

El diseño de la metodología de formación de los equipos y del plan del proyecto contó con el respaldo teórico del PIM y del International Child Development Programmes y More Intelligent and Sensitive Child. Se trata de un modelo de formación que valoriza la participación crítica y reflexiva y la experimentación práctica de los contenidos, apostando por la capacidad que tienen las familias para establecer lazos de amor con sus hijos.

El modelo de gestión de Primera Infancia Mejor inspiró la constitución de un grupo técnico intersectorial responsable de la coordinación del proyecto Crezca con Su Hijo, que busca favorecer el abordaje holístico y la circulación de las demandas de las redes de servicios. Los instrumentos de trabajo del PIM fueron estudiados por el grupo de trabajo con el propósito de ofrecer al proyecto Crezca con Su Hijo herramientas operacionales. Se destaca la construcción del instrumento de selección de las familias prioritarias para atención, herramienta que contribuye a lograr el principio de la equidad, que puede convenir a las dos iniciativas. También destaca que una capacitación  programada para este mes de octubre será también el  fruto de la colaboración de Fortaleza con la Universidad de San Pablo y la Universidad de West Indies (Jamaica).

El esfuerzo colaborativo entre el sur y el noreste brasileños reafirmó el sentimiento y el significado de trabajo interfederativo. Se espera un período de intenso aprendizaje en la fase de puesta en marcha del Programa de Fortaleza, que nos ayudará a ajustar las modificaciones oportunas para su mejora.

Actualmente, el programa Primera Infancia Mejor está presente en 267 municipios, con 2.757 visitadores que atienden a 55.060 familias. Además de Fortaleza, el PIM apoya iniciativas similares en los estados de Paraná, Espírito Santo, São Paulo y Amazonas.

¿Conoces algún programa similar en tu zona? ¿Crees que hace falta que los Estados desarrollen más programas de este tipo? Dejanos saber tu opinión escribiendo un comentario en nuestro blog o haciéndonos una mención en Twitter a @BIDgente.

[Las autores de este post son asistentas sociales, nutricionistas, pedagogas y psicólogas del programa Primeira Infância Melhor, o en español, Primera Infancia Mejor. Sus nombres son Cândida Kirst Bergmann, Carolina de Vasconcelos Drügg, Gisele Mariuse da Silva,  Kênia Margareth da Rosa Fontoura, Lacy Maria Pires, Leila Maria de Almeida y Sandra Silveira Nique da Silva].

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